水利规划（water conservancy planning），为防治水旱灾害、合理开发利用水土资源而制定的总体安排。水利学科的分支。水利规划是水利建设的重要前期工作。其基本任务是：根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出治理开发方向、任务、主要措施和实施步骤，安排水利建设计划并指导水利工程设计和管理。

水利规划的初始概念由来已久，但作为水利学科的一个分支是随近代水利技术的发展于19世纪末叶逐渐形成的。中国和许多国家大都于20世纪30年代前后开始编制较大范围的水利规划。至40年代，初步形成包括调查方法、计算技术、方案论证与评价等较完整的水利规划理论体系。40年代末至60年代，通过大量规划实践和电子计算机与系统分析等的广泛应用，又在分析技术上取得不少进展。70年代后，随着人口膨胀、资源不足、环境恶化等新问题的出现，使水利规划目标从以往单一考虑国家经济发展逐渐转移到更广泛的社会需求方面，进而形成了现今综合考虑经济、社会、环境等规划目标的多目标水利规划。

水利规划按治理开发任务可分为统筹考虑两项以上任务的综合水利规划，和着重考虑某一任务的专业水利规划。按研究对象又可分为以某一流域为研究对象的流域规划；以某一行政区或经济区为研究对象的地区水利规划；以某一水利 工程为研究对象的水利工程规划；和以两个或两个以上流域为研究对象，对流域间水量进行调剂的跨流域调水规划等。

编制水利规划的基本原则主要是：①从实际出发，做好治理开发对象、条件和要求的调查研究。②从整体出发，按照规划范围内存在的主要问题和各方面条件，统筹兼顾，统一安排。③综合治理，综合利用，充分发挥工程效益。④因时、因地制宜，从多方面研究选择切实有效的措施。

编制水利规划一般都采取分阶段进行。不同类型规划的内容各有侧重，但大体都可概括为：问题识别、方案拟定、影响评价和方案论证等4个阶段，由粗到细，逐步深入。为使水利建设能按既定要求有步骤地实现，规划报告多由不同学科人员共同研究，由国家或地方委托水利主管部门或某事业主管部门组织编制，经有关部门、地区分别工作，再由编制单位综合汇总。提出的成果应经国家或地方权力机构批准，使其具有一定的法律约束性。